Exdirector de la Dian advierte que la Ley de Rescate Económico golpearía a tenderos y hogares de menores ingresos

El Gobierno presentó la iniciativa para fortalecer el recaudo fiscal y atender las necesidades de las finanzas públicas. Desde entonces se abrió un debate sobre cómo afectarían sus medidas tributarias a los distintos sectores de la economía.

Pardo habló en una entrevista con La FM de RCN Radio. Allí sostuvo que el proyecto es «muy malo» porque concentra el efecto de lo que se busca recaudar en la población más necesitada.

Su principal crítica apunta al impuesto a la cerveza y a las gaseosas, incluidas las que no tienen azúcar. En el caso de la cerveza, explicó, el gravamen aumentaría 400 %, y una unidad podría subir hasta $1.700 para el consumidor.

El exdirector de la Dian advirtió que la medida afectaría sobre todo a las tiendas de barrio: entre el 50 % y el 60 % de sus ingresos viene de la venta de estas bebidas. A eso sumó el IVA general que plantea el proyecto, que también tocaría los alimentos.

Para Pardo, el país necesita otro enfoque: que la economía crezca a tasas del 5 %, 6 % o 7 % anual. Como ejemplo puso a Panamá y Costa Rica. Según dijo, durante 64 años crecieron cada año entre 1 y 1,5 puntos porcentuales más que Colombia, y hoy su ingreso por habitante se acerca a US$20.000, frente a unos US$8.500 de Colombia.

El tributarista atribuye parte de esa diferencia a que esos países mantienen reglas tributarias estables, con impuestos cercanos al 25 %. En Colombia, afirmó, la tasa de tributación de los negocios llega al 70 %, lo que le resta competitividad.

Como alternativa, propuso que los empresarios aporten el 20 % de sus utilidades durante cinco años mediante un bono forzoso a favor del Gobierno, cerca de $50 billones al año. Según Pardo, la cifra superaría el crédito de $48 billones que se tramita con el Fondo Monetario Internacional.

A cambio, el Gobierno eliminaría el impuesto al patrimonio, el impuesto de industria y comercio (ICA), el gravamen a los movimientos financieros (4x1.000) y los impuestos a la nómina. También bajaría la tarifa del impuesto de renta empresarial del 35 % al 30 %.

Pardo también cuestionó el mecanismo de devolución del IVA. Primero, señaló que muchas personas, sobre todo en las zonas más apartadas, no tienen Nequi, Daviplata ni otro medio electrónico para recibir los giros.

Segundo, criticó que la devolución dependa de la factura electrónica. Para el decil de menores ingresos no se exigiría ese requisito, pero el proyecto tampoco fija el monto a devolver y deja el cálculo al Ministerio de Hacienda. A su juicio, la ley debería establecer la cifra.

El exfuncionario recordó que Colombia sigue siendo uno de los países de América Latina que más usa efectivo. Agregó que muchos tenderos rechazan los pagos con datáfono porque deben asumir una retención del 5 % y el 4x1.000.

Estas advertencias pesan en regiones como el Pacífico, con zonas apartadas y comercio de barrio, que es donde el exdirector de la Dian ubica los mayores obstáculos para que la devolución del IVA llegue a quienes la necesitan. Para Pardo, la devolución es posible, pero no puede implementarse de un día para otro.