Avanza en la Cámara la reforma que ampliaría de 10 a 14 años la educación obligatoria en Colombia

Se trata del Proyecto de Acto Legislativo 228 de 2026, que propone modificar el artículo 67 de la Constitución Política. Su principal impulsor es el representante a la Cámara por Cundinamarca Daniel Felipe Bernal, informó El País. De acuerdo con Infobae, Bernal figura como ponente junto con Gabriel Becerra.

Tras superar la Comisión Primera, la propuesta debe seguir su trámite en el Congreso con un nuevo debate, esta vez en plenaria. Por tratarse de una reforma constitucional, solo tendría efecto si completa todo su recorrido legislativo.

Hoy, la Constitución fija la educación obligatoria entre los 5 y los 15 años. Ese periodo incluye un grado de preescolar, el de transición, y los nueve grados de educación básica, de primero a noveno. Décimo y undécimo, que forman la educación media, quedan por fuera de esa obligación, aunque los estudiantes pueden cursarlos.

Con la reforma, el ciclo obligatorio quedaría compuesto por tres grados de preescolar (prejardín, jardín y transición), los nueve de básica primaria y secundaria y los dos de educación media. En la práctica, se sumarían dos años al comienzo de la vida escolar y otros dos al final.

Esto ampliaría la responsabilidad del Estado frente al acceso y la permanencia de niños y jóvenes en los colegios. La propuesta busca que más niños entren al sistema desde la primera infancia y que más jóvenes terminen el bachillerato.

La deserción es uno de los argumentos centrales de la iniciativa. Durante la discusión se expuso que, de cada 100 estudiantes que comenzaron primero de primaria en 2013, solo 55 llegaron a grado once en 2023. Bernal resumió el problema al afirmar que "la educación está estancada en la educación media".

Entre las causas del abandono escolar se mencionaron la necesidad de trabajar desde temprana edad, las responsabilidades familiares y de cuidado, las largas distancias hasta los colegios que ofrecen décimo y once, y una oferta académica que no responde a las expectativas de los jóvenes. Según Infobae, los mayores tropiezos se presentan al pasar de noveno a décimo y de décimo a undécimo.

La ponencia también señaló que la cobertura neta de educación media en el país se ha mantenido por debajo del 50 % en los periodos analizados. Las brechas entre regiones son amplias: algunos territorios alcanzan entre el 74 % y el 80 %, mientras que en zonas de la Amazonía y la Orinoquía la cifra ronda entre el 10 % y el 20 %.

Infobae precisó además que la aprobación de la reforma no obligaría a todos los colegios a abrir de inmediato cupos para niños de 3 y 4 años, pues el texto previsto para el segundo debate contempla condiciones para la aplicación de esa obligatoriedad.

Para familias de Buenaventura y del resto del país, el cambio significaría que el Estado quedaría obligado por la Constitución a garantizar la educación de sus hijos desde el prejardín hasta el grado once, si el proyecto supera los debates que le restan en el Congreso.